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    用好全面深化改革關(guān)鍵一招
    來源:光明日報(bào)
    作者:張占斌 孫飛
    時(shí)間:2024-07-02
    02
    2024-07
    10:10

      改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來,黨中央錨定全面深化改革的總目標(biāo),以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),突出問題導(dǎo)向,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革進(jìn)程。

      這是一場思想理論守正創(chuàng)新的深刻變革。全面深化改革堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政,勇于創(chuàng)新,以總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論的豐富和發(fā)展,從改革的總體目標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑等方面提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問題。

      這是一場改革組織方式的深刻變革。我們加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革,從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁,到中期全面推進(jìn)、積厚成勢,再到現(xiàn)階段加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制障礙,實(shí)現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。

      這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。黨的十八大以來,我們始終突出制度建設(shè)這條主線,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,著力破解深層次體制機(jī)制障礙,不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢。不斷健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、“十三五”和“十四五”規(guī)劃實(shí)施、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)程中,制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

      這是一場人民廣泛參與的深刻變革。我們以人民為中心推進(jìn)改革,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過河”相協(xié)調(diào),堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn),抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,全社會(huì)形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面。

      這是一場持續(xù)為中國式現(xiàn)代化注入新動(dòng)力的深刻變革。黨中央通過改革的關(guān)鍵一招破解了各種阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,打開了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的新局面。黨的十八屆三中全會(huì)以來,黨中央科學(xué)謀劃新起點(diǎn)上改革工作,精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。全面深化改革推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型卓有成效,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)穩(wěn)步落實(shí),為中國式現(xiàn)代化的全面推進(jìn)持續(xù)注入新動(dòng)力。

      當(dāng)前,隨著我國改革開放全面深化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力競相迸發(fā),科技創(chuàng)新成果豐碩,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng);綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。但也要看到,改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題,制約高質(zhì)量發(fā)展的因素依然存在,全面深化改革仍面臨很多深層次體制機(jī)制問題,對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高,對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)。我們必須更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開放的歷史必然性,更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性,更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。

      進(jìn)一步全面深化改革,要錨定完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),深刻把握我國新時(shí)代發(fā)展要求,把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置。緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展新需求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,奔著問題去、盯著問題改,堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。

      進(jìn)一步全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,加快構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系,助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅(jiān)持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟(jì)制度,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,完善支持全面創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機(jī)制。

      進(jìn)一步全面深化改革,必須不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革要更加注重系統(tǒng)集成,加強(qiáng)制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套,加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強(qiáng)整體效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相結(jié)合,堅(jiān)持改革決策和立法決策相結(jié)合,統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展,形成整體效應(yīng)。

      進(jìn)一步全面深化改革,必須為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。接續(xù)推進(jìn)改革要圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化等戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),尤其是要緊緊圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性制度改革。聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措,不斷優(yōu)化制度環(huán)境,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。全面深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

      進(jìn)一步全面深化改革,要讓人民過上更好的日子。要從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、養(yǎng)老托育以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

     ?。ㄗ髡撸簭堈急?、孫飛,分別系中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)

    編輯: 杜艷敏
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