7年前,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國(guó)家發(fā)展全局的高度,作出了實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這一重大決策。
7年來(lái),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,指明前進(jìn)方向、提供根本遵循,推動(dòng)這一國(guó)家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)。
7年砥礪奮進(jìn),京津冀協(xié)同發(fā)展到2020年的目標(biāo)任務(wù)已全面順利完成?!熬┙蚣饺缤欢浠ㄉ系幕ò?,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”習(xí)近平總書記的話語(yǔ)情真意切、寓意深遠(yuǎn)。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)
雄安新區(qū)1770平方公里的土地上,塔吊林立、熱火朝天;
北京城市副中心,環(huán)球主題公園、東六環(huán)入地改造工程等一批標(biāo)志性工程正抓緊建設(shè),副中心城市框架有序拉開;
這是國(guó)家會(huì)展中心(天津)一期工程局部(2021年1月7日攝)。新華社記者 趙子碩 攝
天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間的綠色生態(tài)屏障內(nèi),國(guó)家會(huì)展中心(天津)一期展館區(qū)建設(shè)進(jìn)入收尾階段……
在做好常態(tài)化疫情防控工作前提下,京津冀協(xié)同發(fā)展重大工程項(xiàng)目加快落地,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供支撐。
7年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),謀劃、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得突破。
2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì),專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào),強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展“是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略,要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn),加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)”。
重大國(guó)家戰(zhàn)略一經(jīng)確定,奮進(jìn)的車輪滾滾向前:
成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo);印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,描繪宏偉藍(lán)圖。設(shè)立河北雄安新區(qū),這一繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū),是千年大計(jì)、國(guó)家大事……
2017年2月,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出3周年之際,習(xí)近平總書記來(lái)到正在規(guī)劃的河北雄安新區(qū)和北京考察。在河北雄安新區(qū)考察并主持召開座談會(huì)時(shí),他指出,建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有“功成不必在我”的精神境界。
2019年年初,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出5周年之際,習(xí)近平總書記深入河北雄安新區(qū)、天津、北京,實(shí)地了解京津冀協(xié)同發(fā)展情況,主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)下更大氣力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展。
2021年年初,習(xí)近平總書記在北京、河北考察,主持召開北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作匯報(bào)會(huì)并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,努力在交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得更多成果。
穩(wěn)扎穩(wěn)打,謀定后動(dòng)。7年來(lái),習(xí)近平總書記高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè),多規(guī)合一、一張藍(lán)圖干到底。
7年來(lái),在京津冀協(xié)同發(fā)展每一個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),習(xí)近平總書記都親自把脈定向。他多次強(qiáng)調(diào),京津冀協(xié)同發(fā)展是個(gè)大思路、大戰(zhàn)略,要通過(guò)疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長(zhǎng)極。
始終抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”
疏解北京非首都功能,是協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。
雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地,與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”,為解決“大城市病”探索道路?!毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的中期到2020年的發(fā)展目標(biāo)已全面順利完成。
——有序推進(jìn)北京非首都功能疏解,空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。
推動(dòng)20多所北京市屬學(xué)校、醫(yī)院向京郊轉(zhuǎn)移,疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計(jì)近3000家,疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和物流中心約1000個(gè)。北京市常住人口規(guī)模自2017年以來(lái)持續(xù)下降……
——高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè),新區(qū)呈現(xiàn)新面貌。
這是白洋淀風(fēng)光(2020年11月5日攝)。新華社記者 牟宇 攝
雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本建立,啟動(dòng)區(qū)和起步區(qū)120多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),白洋淀淀區(qū)水質(zhì)由劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ類,逐步恢復(fù)碧波萬(wàn)頃的美麗風(fēng)光……
——加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
北京城市副中心行政辦公區(qū)一期工程基本建成,北京市級(jí)機(jī)關(guān)35個(gè)部門共1.2萬(wàn)人已搬入辦公;北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展累計(jì)簽約85個(gè)產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)移項(xiàng)目;張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)加快建設(shè)……
——大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等不斷取得新突破。
交通一體化加快建設(shè),“軌道上的京津冀”加快構(gòu)建,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)并運(yùn)行良好;生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治力度不斷加大,2020年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度比2014年下降51%;產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移扎實(shí)推進(jìn)……
——謀劃推進(jìn)一批重大改革創(chuàng)新舉措落地,協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制日趨完善。
北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心加快建設(shè),北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計(jì)超過(guò)1200億元;重大改革開放舉措相繼落地……
——推進(jìn)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。
京津冀60家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算,京津冀高校聯(lián)盟建設(shè)深入推進(jìn),中小學(xué)教師互派培養(yǎng)項(xiàng)目深入實(shí)施……
京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平
進(jìn)入新發(fā)展階段,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示批示精神,始終抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,京津冀協(xié)同發(fā)展正邁向更高水平——
這是津石高速公路石家莊段與新元高速公路互通立交橋(2021年2月22日攝)。新華社記者 楊世堯 攝
加快推進(jìn)一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“軌道上的京津冀”,完善區(qū)域公路網(wǎng),提高京津冀機(jī)場(chǎng)群和港口群管理水平;
穩(wěn)步有序推進(jìn)北京非首都功能疏解,完善疏解激勵(lì)約束政策體系,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè),抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)特別是白洋淀保護(hù)和治理;
提高北京城市副中心承載力,支持通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展,著力促進(jìn)交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破;
發(fā)揮好天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),加快天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)……
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將出臺(tái)一批改革舉措,研究推動(dòng)雄安新區(qū)逐步從新區(qū)管理體制過(guò)渡到城市管理體制,制定實(shí)施京津冀新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案;穩(wěn)妥有序推進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力和帶動(dòng)性的北京非首都功能向雄安新區(qū)疏解;按照“在建一批、新開工一批、儲(chǔ)備論證一批”的原則,建設(shè)一批重大工程;實(shí)施一批重要政策。