新華社北京2月10日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈政府督查工作條例〉進(jìn)一步加強和規(guī)范政府督查工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,《政府督查工作條例》是我國政府督查領(lǐng)域的第一部行政法規(guī),是優(yōu)化行政監(jiān)督體制、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要立法成果,對于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
《通知》明確,政府督查要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,牢固樹立以人民為中心的督查理念,把增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為督查工作的著力點;堅持問題導(dǎo)向,緊緊盯住決策部署落實不到位的堵點和企業(yè)群眾的痛點,破除執(zhí)行梗阻,做到發(fā)現(xiàn)問題與推動解決并重;堅持輔政建言,對督查發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件或政策措施,及時提出調(diào)整或完善的建議,注意收集并真實準(zhǔn)確反映基層對優(yōu)化政策、改進(jìn)工作的意見建議,為科學(xué)決策提供有力支撐;堅持獎懲并舉,充分發(fā)揮督查激勵和約束作用,切實發(fā)揮督查抓落實、促發(fā)展的“利器”作用,研究建立政府效能績效考核制度;堅持統(tǒng)籌規(guī)范,嚴(yán)格控制督查規(guī)模、范圍、頻次和時限,力戒形式主義、官僚主義,切實減輕基層負(fù)擔(dān);堅持協(xié)同配合,推進(jìn)政府督查與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成工作合力。
《通知》強調(diào),要高度重視《政府督查工作條例》的貫徹實施,進(jìn)一步加強和規(guī)范政府督查工作。一是加強隊伍建設(shè),明確政府督查機構(gòu)和人員,配備與職能任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,加強督查專業(yè)能力建設(shè),為做好政府督查工作提供堅強保障。二是明確職責(zé)權(quán)限,縣級以上人民政府依法對黨中央、國務(wù)院重大決策部署和政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責(zé)履行情況,以及行政效能等開展政府督查,各級行政機關(guān)和管理公共事務(wù)的組織依法接受政府督查。三是優(yōu)化方式方法,大力推行“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”的線索核查法和“四不兩直”暗訪工作法,積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,形成多措并舉、貫通協(xié)調(diào)的督查落實工作機制。四是強化程序意識,依法遵守確定督查事項、制定督查方案、作出督查結(jié)論、核查整改情況、運用督查結(jié)論等程序規(guī)范,提高依法督查、規(guī)范督查的能力水平。
《通知》要求,各地區(qū)各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛深入開展條例學(xué)習(xí)宣傳,加強條例實施情況的監(jiān)督指導(dǎo),運用法治思維和法治手段不斷加強和規(guī)范政府督查工作,推動黨中央、國務(wù)院決策部署落地見效。