黨的十九屆四中全會提出，要加強制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信。進行制度宣傳教育，講故事是個好辦法。把中國制度故事講得更加精彩，引導(dǎo)人們深刻認識我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢，深刻認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本原則、總體目標和重點任務(wù)，對于展示中國發(fā)展的制度表達、擴大中國制度的影響力，有著重要意義。
闡釋“中國之治”蘊含的制度密碼
巨大發(fā)展成就的背后，本質(zhì)上是制度優(yōu)勢強、治理效能高。中國制度管不管用、有沒有效，事實遠勝于雄辯。中國制度成就了令世人矚目的“中國之治”，“中國之治”推動中國日益走近世界舞臺中央，又使世界更多關(guān)切中國制度。如何闡釋好“中國之治”蘊含的制度密碼，讓國內(nèi)外對中國制度的認識進一步深化、改善，是一個重要的課題。
新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨始終高度重視制度在治國理政中的重要作用，不斷推進社會主義制度自我完善和發(fā)展，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，建構(gòu)了包括根本制度、基本制度、重要制度在內(nèi)的，嚴密完整、系統(tǒng)集成的中國特色社會主義制度體系。這套制度體系，有先進的制度基礎(chǔ)，堅持科學(xué)社會主義基本原則，遵循社會主義本質(zhì)規(guī)定;有鮮明的制度價值，堅持以人民為中心、人民利益高于一切的價值追求;有科學(xué)的制度設(shè)計，符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色，并在改革開放中不斷成長壯大、成熟定型;有開放的制度品格，堅持博采眾長、兼收并蓄，吸收借鑒了人類制度文明有益成果。正因為有這樣一套行得通、真管用、有效率的成功制度體系，中國制度才具有強大生命力和巨大優(yōu)越性。
黨領(lǐng)導(dǎo)人民不僅建立起社會主義國家治理的基本制度框架，而且提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大命題，不斷提高運用制度和法律治理國家的水平。我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，形成覆蓋各方面各領(lǐng)域的國家治理體系和治理能力。特別是黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強化制度建設(shè)的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī);既注重制度的設(shè)計和完善，又注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。放眼世界，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一，這正是中國國家治理體系和治理能力具有制度績效的有力證明。
講清中國制度故事的豐富內(nèi)涵
精彩的故事必須有豐富內(nèi)涵，才能彰顯出外在魅力。中國制度從何處來、中國制度為何管用、中國制度如何支撐“中國之治”、中國制度向何處去，這一系列重大問題凝結(jié)成中國制度故事的豐富內(nèi)涵。
講清中國制度的發(fā)展成就。從歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國際的聯(lián)系比較中，充分說明中國的制度建設(shè)和國家治理給自身帶來了巨大發(fā)展。具體地講，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進全面從嚴治黨;經(jīng)濟制度有效促進生產(chǎn)力發(fā)展、促進效率與公平統(tǒng)一;政治制度充分保障人民當家作主、擴大人民有序政治參與;文化制度推動社會主義先進文化繁榮興盛，社會制度不斷保障和改善民生;生態(tài)文明制度促進人與自然和諧共生;等等。在政黨治理、政府治理、社會治理等方面形成了國家治理現(xiàn)代化格局。同時，要深入宣傳中國積極參與全球治理、推進全球治理體系變革和建設(shè)，為世界提供了更多“中國機遇”，為世界和平穩(wěn)定提供了制度保障。
講清中國制度的顯著優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會從13個方面系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢。要講清楚堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最大優(yōu)勢，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蜌w根結(jié)底都是靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。深入闡釋在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們充分釋放制度優(yōu)勢，進一步融通“制”與“治”，激發(fā)治理效能。在這次新冠肺炎疫情防控中，堅持全國一盤棋，集中力量辦大事的制度威力得以充分展現(xiàn)，有力證明了制度優(yōu)勢是我們國家最大的優(yōu)勢，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)的制勝法寶。
講清制度建設(shè)的總體目標和重點任務(wù)。圍繞回答“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，準確解讀黨的十九屆四中全會擘畫的未來三十年制度建設(shè)的總體目標和重點任務(wù)。從總體目標看，制度建設(shè)“三步走”的目標體系與黨的十九大提出的戰(zhàn)略步驟高度契合，在三個特殊時間節(jié)點上提出不同的階段性目標任務(wù)，勾勒了“中國之治”的美好藍圖。從重點任務(wù)看，13個“堅持和完善”深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，全面部署了需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務(wù)。要講清道明還需付出巨大努力，繼續(xù)加強制度創(chuàng)新，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度，不斷開辟“中國之治”新境界。
推進中國制度故事廣泛傳播
講好中國制度故事是一項系統(tǒng)工程，需要做好頂層設(shè)計，將其作為提升國家軟實力的重大戰(zhàn)略來推進。從統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的高度，加強整體謀劃，形成傳播合力，抓好針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的宣傳，不斷增強人們尊重制度、遵守制度、執(zhí)行制度的自覺性。要組織加強對中國制度相關(guān)重大觀點和問題的理論研究，為建構(gòu)中國制度話語體系、講好中國制度故事提供學(xué)理支撐。把提升議題設(shè)置能力作為講好故事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，有效設(shè)置議題，尤其是針對國際上一些重大、熱點甚至敏感問題要主動出擊，把我們想說的和國際社會想聽的結(jié)合起來，展示好當代中國發(fā)展進步主流，不斷增強國際制度性話語權(quán)和輿論性話語權(quán)。
講故事既是講事實、講道理，更是講形象、講感情。想要產(chǎn)生良好的傳播效果，必須創(chuàng)新和豐富話語體系與表達方式，善于將政治語言、學(xué)術(shù)話語、大眾話語和國際話語無縫銜接，增強宣傳教育的親和力、感染力、吸引力。特別是中國制度的政治性、理論性比較強，更需要講究生動活潑、深入淺出，把大主題與小切口結(jié)合起來，把硬邏輯與軟表達結(jié)合起來，把“說理”與“陳情”結(jié)合起來，多一些事例數(shù)據(jù)，多一些具體細節(jié)，多一些情感交流，多一些時代語言，把故事講得“高而不冷”“曲高和眾”，讓聽眾愿意聽、喜歡聽。另一方面，要積極構(gòu)建融通中外的話語體系，打造讓國外受眾易于理解、便于接受的新概念新范疇新表達，既突出中國特色又具有全球視野，讓“中國味兒”表現(xiàn)出“國際范兒”，使中國制度故事真正走出去、走進去，跨越民族、文化和地域的距離直抵人心，贏得世界的傾聽。
推動中國制度故事傳播開來，還需要拓展多樣化的渠道和平臺，組建國內(nèi)與國外、官方與民間、網(wǎng)上與網(wǎng)下聯(lián)動的傳播矩陣，推動內(nèi)容優(yōu)勢向傳播優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。媒體是講故事的主體，應(yīng)加快推進媒體深度融合，形成全媒體、多角度、立體化講好中國制度故事的傳播新格局。發(fā)揮好各類媒體的不同作用，完善網(wǎng)站、“兩微一端”等載體建設(shè)，重視利用國外媒體平臺，加強分層設(shè)計、分眾傳播、互動傳播。充分發(fā)揮新技術(shù)的支撐引領(lǐng)作用，制作更多內(nèi)涵深刻、風格各異、具有時代特征的融媒體產(chǎn)品。善于使用多樣態(tài)表達，探索運用“跨界”“混搭”等手段，使產(chǎn)品具有參與感、在場感，既能傳得開又能叫得響，既有點擊率又有點贊率，形成人人樂于轉(zhuǎn)發(fā)、互動傳播的生動局面，使互聯(lián)網(wǎng)這一最大變量成為傳播的最大增量。